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中央研究开征“地方附加税”，理论收入规模近万亿，二十届三中全会税制改革：构建公平高效的个人所得税和财产税体系。中央研究整合地方税种：解决地方财政困难的新举措。

近日，一本名为《党的二十届三中全会〈决定〉学习辅导百问》的书籍正式出版，其中深入探讨了“如何健全税收制度以支持高质量发展、实现社会公平与市场统一”的问题。书中明确指出了几个关键点，旨在优化税制结构并推动其健康发展。 首先，全面落实税收法定原则是关键所在。这意味着需要规范税收优惠政策，确保其在重点领域和关键环节发挥实效。特别要关注创新发展、绿色发展和协调发展，通过政策优化和效率提升，加强税收的规范性、针对性和有效性。同时，加强税收立法修法工作，与新业态相适应，稳步推进各项税收立法，如增值税、消费税、土地增值税等，并积极稳妥地推进非税收人立法研究，以提高政府收入体系的规范化和法治化水平，优化营商环境，促进全国统一大市场的建设。 其次，健全直接税体系也是不可忽视的一环。要完善个人所得税制度，将综合和分类相结合，规范经营所得、资本所得、财产所得的税收政策，并对劳动性所得实行统一征税。同时，完善房地产税收制度，使直接税在财政收入和收入分配调节中发挥更大作用，促进社会公平正义。 第三，完善地方税体系同样重要。为了增加地方自主财力，需要拓展地方税源，并适当扩大地方税收管理权限。这包括推进消费税征收环节后移并稳步下划地方，完善增值税留抵退税政策和抵扣链条，以及优化共享税分享比例。研究将城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加合并为地方附加税，并授权地方在一定范围内确定具体税率。这些措施旨在通过合理配置地方税权，理顺税费关系，逐步建立规范、稳定、可持续的地方税体系。 第四，完善绿色税制也是当前的重要任务。这包括落实水资源刚性约束制度，全面推行水资源费改税，并改革环境保护税，将挥发性有机物纳入征收范围。同时，完善增值税、消费税、企业所得税等绿色发展的政策体系，并健全碳市场交易制度和温室气体自愿减排交易制度，完善碳定价机制，建立有利于碳减排的税收政策体系。这些措施旨在推动绿色低碳发展，促进人与自然和谐共生。 最后，深化税收征管改革也是必要的。这包括推进税收征管的数字化升级和智能化改造，完善税务监管体系，提高纳税服务和税务执法的规范性、便捷性和精准性。同时，规范和加强收入征管，依法征收、应收尽收，坚决防止收“过头税费”，确保税收征管工作的高效、公正和透明。 #税#地放税#税收#专家观点