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충청광역연합 출범 '기대 반 우려 반'

◀ 앵 커 ▶ 충청권 4개 시도가 뭉친 전국 최초의 특별지자체, '충청광역연합'이 출범했습니다. 시도 경계를 넘어 하나의 생활 경제권을 가진 공동체로 묶인 건데요. 한 명의 단체장, 하나의 의회가 광역연합을 이끌게 되는데 의미와 과제를 먼저 정재영 기자가 정리했습니다.◀ END ▶ ◀ 리포트 ▶ 수도권 쏠림을 해소하고 지방 소멸을 막기 위해 인접 시도끼리 하나의 생활 경제권으로 뭉치는 '특별지자체'. 충청권 4개 시도가 추진에 전격 합의한 건 민선 7기 때인 2020년입니다. 당시 정부는 과감한 재정 지원을 내걸었고, 충청권은 행정 통합까지 추진하겠다며 가칭 '충청도' 출범에 뛰어들었습니다. 민선 8기로 접어들면서 전담 조직인 합동 추진단이 구성돼 규약과 자치법규 등이 차례로 마련됐고.. (전환) 전국 최초의 '특별지자체'의 탄생으로 이어졌습니다. ◀ EFFECT▶ "둘! 셋!" 바이오 메카 충북과 대덕 특구가 있는 대전, 서해안을 가진 충남과 행정수도 세종이 560만 '충청광역연합'이 됐습니다. 연합 집행부와 연합 의회가 꾸려졌고 두 기관을 이끌 단체장과 의장도 선출됐습니다. ◀ SYNC ▶우동기/대통령 직속 지방시대위원장 "단순한 행정 협의체를 넘어서서 법인격을 갖춘 충청광역연합은 독립된 집행 조직과 의회가 구성되어 신속한 의사결정과 속도감 있게 광역 프로젝트를 추진할 수 있는.." 하지만 국내 첫 사례인 만큼 넘어야 할 산은 만만치 않습니다. 당장 연합장과 연합 의장을 모두 충북이 맡으면서 시작도 전에 '독식'한다는 불만이 나오는 상황. 의원 3명 사퇴로 이어지며 시도간 불협화음을 고스란히 보여줬다는 평가가 나옵니다. 대전·충남이 따로 선언한 '행정 통합 추진' 역시 연합의 동력을 약화시킬 거란 우려가 적지 않습니다. 두 지역은 출범식에서도 "광역 연합은 느슨한 형태의 연합으로 역할에 제한이 있다"며 당장 추진하겠다는 뜻을 굽히지 않았습니다. ◀ INT ▶이장우/대전시장 "이렇게 느슨한 형태로는 충청권 전체 발전에 상당히 여러가지 제한이 있다고 생각하고 있기 때문에.. 또 (행정 통합이) 대전·충남 발전을 위해서 훨씬 필요한 사업으로 보기 때문에.." 균형발전 명목으로 국비를 따로 받는 '광역협력계정' 신설이 늦어지면서 안정적인 재원 확보 방안도 안갯속입니다. 광역연합의 첫해 예산은 불과 56억 원. 4개 시도가 나눠 채운 것으로 당장 정부가 약속한 지원은 없습니다. 연합에 넘겨주겠다고 한 국가 사무 역시 간선급행버스 체계 구축 1개뿐입니다. ◀ SYNC ▶김영환/초대 충청광역연합장 "정부의 적극적인 지원이 필요합니다. 재정 지원과 더 많은 권한 이양을 통해 진정한 지방분권의 길을 열어주시기 바랍니다." 기대와 우려 속에 출범한 충청광역연합은 오는 31일부터 업무를 시작합니다. MBC뉴스 정재영입니다.