Скачать с ютуб 【知識】1 分鐘了解 - 審議式民主 в хорошем качестве

【知識】1 分鐘了解 - 審議式民主

何謂審議式民主(deliberative democracy)？ 所謂審議式民主(deliberative democracy)，係指所有參與者皆有公正、平等的參與機會，定期或不定期於特定的公共場域，在掌握必要的資訊後，於一定規範的進行程序下，以共善及公共利益為考量基礎，理性的以各自觀點及立場公開論理並相互對話，審慎思辯公共事務相關議題，尋求意見之整合或共識之凝聚，作為政治體系決策的重要參考方案，進而增進公民知能及民主政治文化。審議式民主之原則有三： （一）政治辯論是為了做出符合公眾整體利益的抉擇，公民和政黨在政治競技中不應採取狹隘的、小團體利益取向的立場。 （二）政治機會和權力必須平等，必須獨立於經濟和社會地位之外，不能被經濟和社會優勢團體控制。 （三）民主政治必須建立公民的自尊，增進公民的政治能力，讓公民瞭解自己和自己的合法利益。 在往審議民主轉向的政治思潮中，Simone Chambers指出，「投票中心」的民主理論，正逐漸地被「討論中心」的民主理論所取代。「投票中心」的民主理論所理解的民主，是固定不移的偏好與利益，透過投票的機制相互競爭；相較之下，審議民主所關注的，則是投票之前，意見形成的溝通過程，「審議民主的理論家，他們的關心所在，是審議如何形塑偏好、緩和自利傾向、調解差異，產生合理的意見與政策，並可能導致共識的形成。」Chambers進一步指出，十九世紀和二十世紀初，民主化所關心的是擴大選舉，使每個人都有投票的權利；今天，民主化所關心的，則是如何擴大公共領域，使每個人都能發聲表達意見---「發聲（voice），而非選票(vote)，是新的賦權(empowerment)的管道」。 在審議民主中最為人所關注的，是起源於丹麥「公民會議」（或稱「共識會議」）的公民參與模式，它嘗試建構一個公共討論的場域，讓一般公民們，能夠了解政策議題，並在知情(well-informed)的條件下，經由理性溝通而形成共同的意見。公民會議的召開，是邀請十二位到二十位不具專業知識的公眾，事前閱讀相關資料並經由專家授課來瞭解政策議題，然後在公開的論壇中，針對爭議性問題詢問專家和利害當事人的意見，最後，他們在具有知識訊息的基礎上，對爭議性的問題相互辯論並作判斷，並將他們討論後的共識觀點，寫成正式報告，向社會大眾公布，以供決策參考。公民會議彰顯「民眾參與、理性討論、追求共識」的民主理念，深受國際重視而逐漸推展到OECD各國。到今年為止，全球曾有十七個國家針對各種公共政策舉辦公民會議，包括在亞洲的日本與韓國。這種概念對於導正目前民粹的、粗糙的、金權的政治形態深具啟發意義。 ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 何谓审议式民主(deliberative democracy)？ 所谓审议式民主(deliberative democracy)，系指所有参与者皆有公正、平等的参与机会，定期或不定期于特定的公共场域，在掌握必要的信息后，于一定规范的进行程序下，以共善及公共利益为考量基础，理性的以各自观点及立场公开论理并相互对话，审慎思辩公共事务相关议题，寻求意见之整合或共识之凝聚，作为政治体系决策的重要参考方案，进而增进公民知能及民主政治文化。审议式民主之原则有三： （一）政治辩论是为了做出符合公众整体利益的抉择，公民和政党在政治竞技中不应采取狭隘的、小团体利益取向的立场。 （二）政治机会和权力必须平等，必须独立于经济和社会地位之外，不能被经济和社会优势团体控制。 （三）民主政治必须建立公民的自尊，增进公民的政治能力，让公民了解自己和自己的合法利益。   在往审议民主转向的政治思潮中，Simone Chambers指出，「投票中心」的民主理论，正逐渐地被「讨论中心」的民主理论所取代。「投票中心」的民主理论所理解的民主，是固定不移的偏好与利益，透过投票的机制相互竞争；相较之下，审议民主所关注的，则是投票之前，意见形成的沟通过程，「审议民主的理论家，他们的关心所在，是审议如何形塑偏好、缓和自利倾向、调解差异，产生合理的意见与政策，并可能导致共识的形成。」Chambers进一步指出，十九世纪和二十世纪初，民主化所关心的是扩大选举，使每个人都有投票的权利；今天，民主化所关心的，则是如何扩大公共领域，使每个人都能发声表达意见---「发声（voice），而非选票(vote)，是新的赋权(empowerment)的管道」。 在审议民主中最为人所关注的，是起源于丹麦「公民会议」（或称「共识会议」）的公民参与模式，它尝试建构一个公共讨论的场域，让一般公民们，能够了解政策议题，并在知情(well-informed)的条件下，经由理性沟通而形成共同的意见。公民会议的召开，是邀请十二位到二十位不具专业知识的公众，事前阅读相关资料并经由专家授课来了解政策议题，然后在公开的论坛中，针对争议性问题询问专家和利害当事人的意见，最后，他们在具有知识讯息的基础上，对争议性的问题相互辩论并作判断，并将他们讨论后的共识观点，写成正式报告，向社会大众公布，以供决策参考。公民会议彰显「民众参与、理性讨论、追求共识」的民主理念，深受国际重视而逐渐推展到OECD各国。到今年为止，全球曾有十七个国家针对各种公共政策举办公民会议，包括在亚洲的日本与韩国。这种概念对于导正目前民粹的、粗糙的、金权的政治形态深具启发意义。