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진천농다리 체험・관광형 고속도로 휴게소 건설하자! [충북도의회 제392회 임시회 임영은 의원 5분자유발언] "핵컷"

존경하는 164만 충북도민 여러분! 충청북도와 충청북도교육청 공직자 여러분!! 그리고 함께해 주신 선배, 동료의원 여러분!! 더불어민주당 진천군 제1선거구 임영은의원 입니다. 우리나라는 경제성장과 함께 도시화가 지속적으로 진행되면서 지방지역은 인구감소와 경기 침체가 계속되고 있으며 많은 지역발전 정책에도 불구하고 지역경제는 나아지지 않고 있습니다. 저는 오늘 지역경제 활성화를 위한 방안으로 관광지와 연계를 통한 고속도로 휴게타운을 건설하자는 방안을 제안하기 위해 이 자리에 섰습니다. 2019년 1월 저는 5분 자유발언을 통해 진천농다리의 역사성과 우수성을 재조명하고 문화재적 가치를 되살려 아름다운 주변경관과 어우러지는 관광명소로 개발할 것을 제안하였습니다. 감사하게도 충청북도와 진천군은 농다리 관광명소화 사업, 초평호 제2하늘다리 건설사업 등을 시작하였고 이로써 진천농다리는 역사성과 우수성을 가진 문화재로서 주변경관과 어울려 많은 관광객을 끌어들일 수 있는 초석이 마련되었습니다. 그러나 이 정도로는 지역의 경제성･고용창출도 미흡하며, 미호천변 백년먹거리 사업이 되지 못하리라는 판단에, 본 의원은 새로운 대안을 제시해 드립니다. 휴게타운이란 고속도로 휴게소를 일반적인 기능 이외에 상업, 관광･레저, 문화, 숙박 등 다양한 형태로 휴게소 인접지역을 개발하여 개발지와 고속도로 휴게소를 연결하는 사업을 말합니다. 가까운 나라 일본의 경우, 고속도로 휴게소와 연접지역 개발지를 연결하는 하이웨이 오아시스(Highway Oasis) 제도를 1987년에 도입하여, 해수욕장, 온천 등 주변관광지와 연결하는 고속도로 휴게소인 ‘하이웨이 오아시스’를 운영하고 있습니다. 일본의 하이웨이 오아시스는 중대형 특산물 판매점, 온천, 전망관람차, 미니 골프장, 수족관, 스키장, 전통민속촌 등 지역의 특성을 반영한 다양한 시설을 설치하여 고속도로 이용객은 물론 지역주민의 편의･문화시설로서의 역할을 하고 있으며, 이를 통해 지역주민의 고용효과와 지역경제 활성화에 기여할 뿐만아니라 고속도로 이용자의 만족도도 높여주었습니다. 본 의원은 바로 이러한 휴게타운의 개념을 진천농다리 관광지와 연계하는 ‘진천농다리 고속도로 휴게타운’건설을 하자고 제안하는것입니다. 존경하는 동료의원 여러분! 우리나라 고속도로 이용차량대수는 1일 평균 455만대를 넘고 있으나, 휴게소의 기능은 단순한 휴식과 편의시설 제공에 그치고 있어 고속도로 이용자들은 위락, 쇼핑, 숙박 등 다양한 관광기능을 요구하고 있습니다. 이에 따라 국토교통부는 고속도로 휴게소 중장기 혁신계획을 수립하고, 공공성과 고객가치 중심의 휴게소 정책으로 미래 휴게시설의 3대 핵심기능을 휴식과 여행의 거점, 스마트 교통의 거점, 지역경제의 거점으로 추진하고 있습니다. 이러한 중앙정부의 고속도로 휴게소 정책과 가장 잘 맞고 적합한 곳이 바로 진천농다리 고속도로 휴게타운 건설이라 생각합니다. 존경하는 이시종 도지사님! 그리고 동료의원 여러분! 진천군은 2018년부터 40억원의 예산을 들여 충북 유형문화재 제28호인 농다리 주변에 갈대습지를 활용한 데크쉼터, 식물원, 치유정원 등 5만3천37㎡ 규모의 생태문화공원과 감성치유 산책로, 역사탐방 데크길, 숲놀이터 등 3만2천449㎡의 다목적광장을 조성하는 ‘맑은 물 푸른 농촌 가꾸기 사업’을 금년 5월 마무리 했습니다. 또한 58억 5천만원의 사업비를 투입하여 농다리전시관 증축, 먹거리장터, 전망대, 체험놀이시설, 가로수길, 주차장 조성 등 농다리 관광명소화 조성 사업도 추진중에 있으며, 80억원의 사업비를 투입하여 초평호 제2하늘다리도 건설 중에 있습니다. 그리고 진천농다리 고속도로 휴게타운은 이미 진천군에서 타당성 용역을 통해 경제성 분석결과 비용편익분석(B/C)이 1.14로 나타나 경제적 타당성이 있는 것으로 분석되었습니다. 이러한 용역결과로‘진천농다리 고속도로 휴게타운’에 하이패스 진출입로를 개설하고, 진천농다리 관광명소화 사업, 초평호 제2하늘다리 건설사업, 미르숲 트레킹 및 농다리 트레킹 등과 연계한다면 역사문화･수변경관 휴게소로써 지역관광과 지역경제를 활성화하는 더블이익을 극대화시킬 수 있습니다. 존경하는 이시종 도지사님! 천년의 숨결을 이어온 진천농다리의 가치를 부각시켜 충청북도에서 중앙정부의 휴게소 활성화 대책에 부합하는 정책을 살려 지역경제 발전 및 일자리 창출 등 미호천변 백년먹거리 사업으로 고용창출을 이룰 수 있는 문화･관광중심의 대한민국 최고･최대의 ‘진천농다리 고속도로 휴게타운’을 건설해 주실 것을 제안드리며 5분 자유발언을 마치겠습니다. 감사합니다.